Мир в ближайшие 17 лет не станет более спокойным и безопасным
В ближайшие 17 лет вероятность возникновения крупномасштабных
вооруженных конфликтов в мире будет не столько уменьшаться, сколько
возрастать. Такое заявление в конце октября этого года сделал директор
национальной разведки США адмирал Майк Макконнелл на проходившем в
течение четырех дней в городе Нэшвилл (штат Теннесси) симпозиуме весьма
авторитетной в Америке организации – Фонда геопространственной
разведки. Присутствовавшие на пленарных заседаниях представители
спецслужб, промышленности и науки обсудили самые различные аспекты
развития разведывательного сообщества США. Как отметил Макконнелл, на
форуме было рассмотрено 13 направлений совершенствования деятельности
вверенных ему госструктур, включая общие подходы, программы и
технологии. Однако шеф американских мастеров тайной войны высказал
также подготовленное его аналитиками мнение и о некоторых аспектах
будущего мирового сообщества.
А примерно через месяц после симпозиума в Нэшвилле на стол избранного
президента США Барака Обамы лег доклад Национального совета по разведке
«Глобальные тенденции 2025». На ряде положений этого документа, который
в течение полутора лет создавали эксперты разведывательного сообщества
и независимых «мозговых трестов» Америки, занимающиеся проблемами
национальной безопасности и основывались заявления Макконнелла.
Из них однозначно следует, что мир в ближайшие 17 лет не станет более
спокойным и безопасным. Террористы не прекратят свои вылазки. А
изменения климата, продовольственный кризис и борьба за природные
ресурсы с большой вероятностью могут привести к военным конфликтам в
разных частях планеты.
ПРЕДПОСЫЛКИ ГРЯДУЩЕЙ ВРАЖДЫ
Макконнелл заявил, что новому президенту США придется работать «в эпоху
нарастающей международной нестабильности». Он считает, что в ближайшем
будущем существенно повысится «риск террористических атак». В
долгосрочной перспективе адмирал прогнозирует возникновение
региональных конфликтов и ограничение мирового господства Америки.
Как подчеркнул Макконнелл, ситуация, которая сложилась в мире, начиная
с середины 40-х годов прошлого века, в настоящее время в связи с
появлением новых сил на международной арене и ускоряющимися процессами
глобализации, стирающими границы между различными частями планеты,
характеризуется перетеканием относительного благополучия и
экономической мощи с запада на восток.
Ныне, утверждает директор национальной разведки США, наблюдается не
только рост влияния на ситуацию в мире различных стран, но и
негосударственных образований. Сюда относятся объединения бизнесменов,
террористические организации и даже криминальные группы. Их воздействие
на международную обстановку, усиленное развитием технологий год от года
продолжает возрастать. Макконнелл также добавил, что трансформация мира
в экономическом и демографическом аспектах ускоряется современным
финансовым кризисом, имеющим глобальные масштабы.
Прогнозисты разведывательного сообщества Америки полагают, что к 2025
году, а может быть, даже и раньше, на планете сформируется система
многополярного мира. Причем преимущественную роль в ней будут играть
именно те страны, которые постепенно вольются в систему современного
мирового порядка. Эксперты также считают, что эти изменения не приведут
к полному краху действующих норм и правил, регламентирующих ситуацию в
современном мире. По мнению аналитиков, перемены в расстановке сил в
следующие 17 лет будут «чреваты рисками и многочисленными вызовами» для
Запада и его союзников.
Наиболее вероятным вариантом грядущих изменений аналитики
разведывательного сообщества США, по словам их шефа, считают переход
«стратегического соперничества в область торговли, демографии, а также
в сферу доступа к природным ресурсам, инвестициям и технологическим
новшествам». Причем борьба за технологическое превосходство станет
ключевым фактором в обретении доминирующего влияния в будущем мире. Как
заявил Макконнелл, сегодня наблюдается рост огромного количества
кибернетических атак на информационные системы США. Разведками
иностранных государств предпринимаются весьма активные попытки
вхождения в базы данных не только государственных структур и
предприятий частного сектора Америки, но и в информационные системы
академического сектора страны, особенно той его части, которая
занимается фундаментальными и прикладными исследованиями и
разработками.
По словам адмирала, аналитики разведки не настаивают на том, что
сценарий передела мира и военного противостояния, характерный для XIX
века, может повториться. Однако они не исключают, что нечто подобное
все же может в какой-то степени произойти в ближайшие 20–30 лет.
Кроме того, в течение двух ближайших десятилетий значительно возрастут
потребности населения Земли в простой воде. Данная проблема будет
усугубляться высокими темпами урбанизации. К тому же за это время к 6,7
млрд. жителей планеты добавится еще 1,2 млрд. людей. К 2025 году,
отметил Макконнелл, 1,4 млрд. человек в 36 странах будут испытывать
острую нехватку, как в питьевой воде, так и в воде, необходимой для
орошения сельскохозяйственных угодий. А это может еще в большей степени
усугубить продовольственный кризис и привести к серьезному обострению
международной напряженности. Вот почему мировым институтам и ведущим
странам придется приложить немало усилий и средств для решения этих
проблем.
В краткосрочной перспективе, по оценкам аналитиков разведки, основная
опасность будет по-прежнему исходить от «Аль-Каиды». В отсутствие
серьезных улучшений в политико-экономической ситуации на Ближнем
Востоке и в мире в целом «будут складываться благоприятные условия для
роста радикализма и вовлечения молодежи в террористические
группировки». Особенно обеспокоены американские спецслужбы тем, что
террористам в конце концов, возможно, удастся завладеть биологическим
или ядерным оружием. И это тоже не прибавляет уверенности в
благополучном будущем планеты.
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ БОГАТСТВ И ГЛАВНЫЕ ФИГУРАНТЫ ПРОТИВОСТОЯНИЯ
Масштабы, темпы и направление перераспределения мировых богатств и
экономической мощи с запада на восток, по заключениям экспертов
разведки, определяются главным образом двумя причинами. Прежде всего
это рост цен на нефть. Хотя сегодня они существенно упали, аналитики
считают, что дефицит энергоресурсов и развитие производства снова
приведут к удорожанию важнейшего углеводородного сырья. Другим
фактором, определяющим будущее планеты, является непрерывное увеличение
стоимости различных товаров на мировом рынке. Вдобавок дешевая рабочая
сила и государственная политика привели к перемещению некоторых
производств и даже отдельных предприятий сферы обслуживания в Азиатский
регион и в ряд стран Латинской Америки.
Оценки темпов роста экономик таких стран, как Бразилия, Россия, Китай,
и Индия, показывают, что к 2040 году их совокупный валовой национальный
продукт будет сравним с ВНП стран «большой семерки».
Сегодня факты указывают на то, что устойчивое экономическое развитие
Китая позволит ему в следующие 20 лет оказывать большее влияние на
ситуацию в мире по сравнению с любой другой страной. Если современные
тенденции сохранятся, то к 2025 году по масштабам экономики КНР займет
второе место в мире и будет претендовать на лидерство. К 2025 году
Китай может стать крупнейшей военной державой. Плюс к этому Пекин
способен превратиться в самого крупного на планете импортера природных
ресурсов.
По оценкам американских разведчиков, несмотря на большую инфляцию,
Индия продолжит свое стремительное развитие и это может привести к
тому, что по уровню экономической мощи она займет второе или третье
место на планете. Руководство страны продолжит традиционно активную
борьбу за создание многополярного мира, в котором Индия будет играть
одну из ведущих ролей. Пекин и Дели могут договориться о взаимодействии
друг с другом и определить, в какой степени каждая из стран будет
влиять на международную обстановку.
Россия, подчеркивают аналитики американской разведки, обладает
достаточно большим потенциалом, чтобы к 2025 году стать более богатой,
более влиятельной и более уверенной в своем месте на мировой арене
страной. Однако для этого ей требуется делать существенные вложения в
обеспечение благосостояния своих граждан, расширять и диверсифицировать
экономику, интегрироваться в мировой рынок. За грядущие два десятилетия
размер ВНП России может приблизиться к аналогичным показателям
экономического благополучия таких стран, как Великобритания и Франции.
Правда, подчеркнул Макконнелл, для того чтобы добиться этого, Россия
должна войти в мировую экономику, став более открытой для экономик
других стран, решить свои проблемы с демографическим спадом, обеспечить
необходимый уровень качества системы здравоохранения, а также приток
инвестиций, которых пока явно недостаточно. Неспособность Москвы
добиться таких результатов приведет к снижению статуса России как
ядерной державы и обречет ее только на «громкие декларации» при общей
потере своей значимости и влияния в мире.
Ныне ни Россия, ни Китай в значительной мере не следуют западной модели
развития. Они используют совершенно другой подход. Макконнелл назвал
его «государственным капитализмом». Аналогичную форму управления
экономикой на ранних этапах ее становления использовали такие страны,
как Южная Корея, Тайвань и Сингапур. Однако выбор Москвой и Пекином
именно такого пути, с учетом размеров территории этих стран и их
отношения к демократии, потенциально может оказать существенное влияние
на замедление процессов демократизации всего мирового сообщества. В
условиях глобализации Россия и Китай будут подвергаться самым различным
давлениям извне, в свою очередь, реагируя на это в соответствии с
принятыми политическими установками и своей военной мощью.
ВЗГЛЯДЫ ОППОНЕНТОВ
Нельзя не сказать о том, что существуют мнения, отличные от
представлений аналитиков разведки. Так, совсем недавно известный
американский экономист Роберт Шапиро опубликовал книгу «Матрица
будущего». Перспективы мирового сообщества и Америки, как мировой
сверхдержавы, он, в отличие от экспертов разведывательного сообщества,
оценивает совсем по-другому.
По мнению Шапиро, в 2020 году США останутся ведущим государством
планеты, а вот у ближайших конкурентов заокеанского гиганта
действительно существуют серьезные основания для беспокойства. Он
утверждает, что главная причина, которая должна заботить мир, – это
демографические тенденции. Демография может оказать поистине
«сейсмическое воздействие» на мировую политику и экономику». «Страны
мира, прежде всего индустриально развитые государства Европы и Япония,
сталкиваются со значительным ростом численности пожилых людей и вместе
с тем с сокращением населения трудоспособного возраста. В результате
чего экономикам этих стран становится все сложнее выполнять свои
обязательства перед пенсионерами. В не очень далеком будущем все это
приведет к существенному сокращения объемов инвестиций в народное
хозяйство, уменьшению сбережений граждан, снижению темпов
экономического роста и т.д.» – утверждает специалист.
С аналогичными проблемами сталкивается сегодня и руководство Китая. Это
обусловлено политикой Пекина, реализующего принцип «одна семья – один
ребенок». КНР выделяет очень незначительное количество средств на
государственную поддержку старшего поколения. По мнению Шапиро,
потенциально это способно привести страну к тяжелым социальным
конфликтам. В Америке, как считает эксперт, демографическая ситуация
намного более обнадеживающая. Это обусловлено более высокой
рождаемостью в США и существенным приростом населения за счет
иммиграции.
На основе этих и подобных выкладок, включая сравнение уровня интеграции
американского, европейского и китайского бизнеса в экономику
развивающихся стран, Шапиро приходит к выводу, что основным конкурентам
США будущее не сулит особых радостей. По его мнению, сегодня все еще
остается открытым вопрос, сможет ли Китай в 2020 году стать
экономической сверхдержавой глобального масштаба или превратится в
бедную страну, которая будет только производить товары по заказам
иностранных фирм. У Индии, как полагает эксперт, тоже немного шансов
стать мировой державой, во всяком случае, в краткосрочной перспективе.
К неутешительным выводам Шапиро пришел и в отношении России. Он
утверждает, что ее ждет весьма печальное будущее. По подсчетам
эксперта, Россия – бедная страна со стремительно стареющим населением и
неэффективной экономикой. На современном этапе производительность труда
российских рабочих даже ниже, чем у их коллег в Ботсване...
...Вернемся, однако, к выступлению на симпозиуме в Нэшвилле
Макконнелла. В конце своей довольно продолжительной речи он отметил,
что подчиненная ему армия сотрудников американских спецслужб,
численность которой сегодня достигла 100 тыс. человек, действуя под
покровом глубокой тайны, наконец-то добилась реальных и вполне значимых
успехов. Он также заявил, что в 2008 году бюджет разведывательного
сообщества США составил 47 млрд. долл. Но добавил, что общественности
Америки в последний раз сообщили о расходах подчиненных ему ведомств.
Начиная с 2009 года, гражданам США не будут сообщать о том, сколько
денег получают на свою деятельность американские рыцари плаща и кинжала.
