«Газовая ОПЕК» создана. Уже принят устав организации и выбрано место
для штаб-квартиры. «Это значительное событие для рынков, которое окажет
полноценное, достаточно мощное воздействие», – оценил его президент
Дмитрий Медведев. Эксперты уверены: начинается формирование глобального
энергетического оружия, с помощью которого экспортеры газа смогут
диктовать свои условия всему миру.
Страны – экспортеры газа фактически объединились в картель по модели
ОПЕК (Организация стран – экспортеров нефти). «Диалог между
производителями следует последовательно развивать. При этом ключевая
роль в данном процессе должна принадлежать Форуму стран – экспортеров
газа», – заявил на Московском международном форуме газоэкспортеров 23
декабря премьер-министр России Владимир Путин. Форум, по его словам,
должен стать постоянно действующей организацией со своим уставом и
штаб-квартирой. «Он должен стать структурой, которая будет представлять
интересы производителей и экспортеров газа на международной арене, –
заявил глава правительства. – Выражать согласованную позицию его членов
по наиболее важным вопросам текущего состояния и перспектив развития
газового рынка».
Штаб-квартиру организации Путин предложил открыть в Санкт-Петербурге.
Премьер пообещал, что ей будет предоставлен дипломатический статус и
все расходы по содержанию примет на себя российская сторона. Однако в
итоге столицей Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) была выбрана Доха.
Петербург уступил ей всего один голос.
Подписаны и все учредительные документы, в том числе устав. «Это
значительное событие для рынков, которое окажет полноценное, достаточно
мощное воздействие», - заявил на встрече с участниками форума президент
России Дмитрий Медведев.
«В нынешней ситуации от согласованной позиции стран-экспортеров зависит
и глобальная стабильность, и энергетическая безопасность,
сбалансированность стран-экспортеров, транзитеров и потребителей», -
подчеркнул президент.
Впрочем, что касается интересов потребителей, то дешевого газа для них в любом случае больше не будет, дал понять премьер Путин.
«Действующие газовые месторождения постепенно истощаются, а
перспективные газовые ресурсы залегают преимущественно вдали от ведущих
центров потребления, – сказал Путин. – Затраты на разведку, добычу и
транспортировку продукта неизбежно повышаются, что означает, что резко
растут и затраты, необходимые для развития отрасли». По словам
премьер-министра, это говорит о том, что «несмотря на известные
проблемы в финансах, эпоха дешевых энергоресурсов, дешевого газа,
конечно, заканчивается».
Именно этого опасались США и страны Европы – объединившись, экспортеры
газа смогут полностью контролировать рынок и диктовать собственные
условия.
Видимо, чтобы успокоить покупателей газа, первый замглавы «Газпрома»
Александр Медведев заявил, что Форум экспортеров газа не является
«газовой ОПЕК» и ее создание не связано с ценами на газ. «Никакой
прямой связи между ценами на газ и объединением экспортеров этого
ресурса в организацию нет, – заявил Александр Медведев. – Цены на газ
формируются по своим законам».
Тем не менее, Александр Медведев отметил, что последние семь лет рынок
газа был рынком потребителя, и посетовал, что потребители настаивают на
том, чтобы цена газа была привязана к ценам на нефть и нефтепродукты,
как это происходит сейчас.
Эксперты не исключают, что с образованием картеля цена на газ будет
формироваться по другой модели. Например, помимо баланса спроса и
предложения, ее будут определять издержки производителей, которым уже
сейчас приходится работать с «трудными» месторождениями. Возможен
вариант привязки цены природного газа к цене сжиженного, который уже
торгуется на международных площадках.
Эксперты рынка не поверили заверениям о том, что Форум не имеет с
«газовой ОПЕК» ничего общего: как организацию ни назови, суть ее от
этого не изменится. Фактически, по мнению аналитиков, «газовая ОПЕК»
будет не только устанавливать цены, но и сможет влиять даже на такие
моменты, как выбор валюты, в которой будет производиться оплата
поставок. «Что такое «газовая ОПЕК»? Организация стран – экспортеров
газа. А Форум стран – экспортеров газа та же самая организация», –
рассуждает аналитик Собинбанка Александр Разуваев. «Очевидно, на
первоначальном этапе сотрудничества «газовая ОПЕК» будет мало
отличаться от существующего сегодня ФСЭГ. Однако появление штаба и
присвоение дипломатического статуса организации говорит об абсолютно
новом уровне сотрудничества между странами – экспортерами газа. По
крайней мере, участники организации будут к этому стремится», – говорит
директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – деловые
консультации» Александр Шток.
Желание замять тему «газовой ОПЕК» эксперты объясняют имиджевыми причинами.
«Сейчас в мире организации стран – экспортеров газа сделан такой антипиар, что ее считают едва ли не «Аль-Каидой».
Поэтому все заявления на тему «Россия не создает «газовую ОПЕК» – это
всего лишь попытка успокоить потребителя», – отмечает Разуваев.
Но в итоге произойдет именно то, чего потребитель так опасается. «В
настоящее время мы видим формирование глобального энергетического
оружия, но говорить об этом в открытую было бы неразумно, – объясняет
один из экспертов рынка. – НАТО, когда в очередной раз расширяется,
тоже всегда заявляет, что его действия не направлены против России».
Основное противостояние будет разворачиваться между США и Евросоюзом
(потребители) с одной стороны и Россией и странами Ближнего Востока
(поставщики) с другой. Причем если Америка потребляет в основном
сжиженный газ, то Европа пользуется природным.
Самые крупные мировые газопроизводители – Россия и Иран (запасы – 47
трлн кубометров и 26 трлн кубометров соответственно, в целом – более
50% мировых запасов). Россия производит в год более 600 млрд кубов, и
поставки именно российского газа обеспечивают около 25% рынка всей
Европы. Сама Европа производить газ в необходимом количестве уже не
может – по данным компании British Petroleum, за прошлый год страны
Европы и Евразии произвели в общей сложности 1,07 трлн газа, из которых
607 млрд пришлось на долю России. Месторождений в Европе не так уж и
много, и запасы большинства из них истощены. Пока держится только
Норвегия, имеющая морские скважины.
Постепенно укрепляющиеся газовые позиции нашей страны и стран
Персидского залива (в первую очередь Ирана) вызывают опасения у США и
Европы, причем опасения не только экономического, но и политического
характера.
Особенно это страшно для Европы – если сейчас страны ЕС импортируют
лишь 40% потребляемого газа, то уже к 2025 году, по прогнозам мировых
экспертов, доля импорта вырастет до 70%, что еще больше усилит
зависимость от поставщиков. Если газовый картель укрепится, он сможет
оказывать и политическое давление, не только требуя за газ какие-либо
преференции, но и играя значительную роль на мировой политической арене.
АЛЕКСЕЙ ТОПАЛОВ, ГАЛИЯ ШАКИРОВА 
